Аннулирование свидетельств пилотов в России. Часть 3.

Аннулирование свидетельств пилотов в России. Часть 3.

Аннулирование свидетельств пилотов в России. Часть 3.
СОДЕРЖАНИЕ
0
140 просмотров
21 декабря 2019

Итак, в прошлом материале мы познакомились с мнением Росавиации о нашем исковом заявлении. Сутью этого мнения является вот что:

  1. Росавиация якобы имеет право аннулировать свидетельства пилотов.
  2. Что будто бы мы вообще не доучены как полагается.
  3. Ну и что документы об образовании у нас неправильные, неверно оформлены, Росавиации не нравятся.

Естественно, мы незамедлительно приступили к подготовке доказательств неправоты Росавиации. Написали куда надо и подготовили к нашим письменным пояснениям следующие документы из высоких кабинетов.

Позиция Министерства транспорта

Итак, что нам стало известно о мнении Министерства транспорта Российской Федерации обо всём происходящем.

Виды подготовки вносились в приложение к сертификату

Речь идёт о периоде, когда учились я и мои коллеги.

Вот мне разъясняет законодатель, автор федеральных авиационных правил, что же вносится в приложение к сертификату авиационного учебного центра:

Департамент государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение, представленное письмом Аппарата Правительства Российской Федерации, и сообщает.
До вступления в силу ФАП-289 действовали ФАП-23.
В соответствии с Приложением 1 к ФАП-23, название учебных курсов, видов тренажерной и практической подготовки включаются в приложение к свидетельству (сертификату) авиационного учебного центра (АУЦ).
В настоящее время наименование программ подготовки, разрешенных к реализации, вносятся в сертификат АУЦ в соответствии с Приложением к ФАП-289.
Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 19.03.1997 № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации», образовательные организации и организации, осуществляющие обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, осуществляют свою деятельность при наличии выданного органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, документа, подтверждающего соответствие указанных юридических лиц требованиям федеральных авиационных правил.

Ну и чтобы дать понять, что нам и вправду стоит искать истину только в суде, мне уточнили, что:

В случае несогласия с действиями Росавиации гражданин вправе обжаловать их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

То есть, Министерство транспорта явно дало понять, что вроде бы как мы правы по закону, но наши проблемы мы должны решать самостоятельно.

У Росавиации нет права аннулировать свидетельства

Но самое интересное, что Министерство транспорта мне явно разъяснило: у Росавиации нет никакого права самостоятельно аннулировать свидетельства пилотов!

Департамент государственной политики в области гражданской авиации Минтранса России рассмотрел Ваше обращение, представленное письмом Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и сообщает следующее.
Правила регулируют оказание государственной услуги по проверке соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, функции по техническому обслуживанию воздушных судов и диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, требованиям федеральных авиационных правил, а также выдачи таких свидетельств лицам из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
В связи с этим, аннулирование свидетельства, выданного на основе недостоверных сведений и (или) использования подложного документа в представленных документах на основании пункта 8 Правил, предусмотрено только в процессе оказания государственной услуги.
Наряду с этим, в соответствии с пунктом 14 Правил орган по выдаче свидетельств проверяет представленные документы на соответствие требованиям настоящих Правил и устанавливает по содержащимся в представленных документах сведениям соответствие кандидата на получение свидетельства требованиям федеральных авиационных правил. В случае выявления расхождения в сведениях, имеющихся у органа по выдаче свидетельств, и сведениях, указанных в представленных документах, орган по выдаче свидетельств проводит проверку с целью определения достоверности представленных сведений в течение 14 дней со дня поступления заявления на выдачу свидетельства. В этом случае решение о выдаче или замене свидетельства либо отказе в выдаче или замене свидетельства принимается по результатам указанной проверки.
Вместе с тем, пунктом 15 Правил установлено, что в случае, если представленные документы соответствуют требованиям настоящих Правил и свидетельствуют о соответствии кандидата на выдачу свидетельств требованиям федеральных авиационных правил, орган по выдаче свидетельств принимает решение о выдаче (обмене) свидетельства.
Правилами не предусмотрен порядок аннулирования ранее выданных свидетельств специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
В соответствии с Положением, Росавиация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
В указанных нормативно-правовых актах не выявлено наличие у Росавиации функций по аннулированию свидетельств специалистов авиационного персонала гражданской авиации.
По вопросу подготовки специалистов из числа авиационного персонала исключительно в государственных образовательных учреждениях сообщаем, что воздушным законодательством Российской Федерации не установлены подобные нормы.

Итак, законодательный орган прямым текстом сказал, что мы правы. Нам эти письма придали уверенности в собственной правоте, мы изготовили заверенные копии для суда.

Сначала — аннулирование, затем — поиск оснований

Как говорилось в известном произведении, «утром стулья, днём деньги». Однако, аннулировав наши пилотские свидетельства 28 июля 2017 года и увидев, что мы не вполне согласны с таким решением (по правде говоря, мы пребывали в шоке и негодовали), Росавиация попыталась придумать ещё больше оснований для подкрепления своего решения.

Максим Юрьевич Костылев, начальник управления лётной эксплуатации Росавиации, написал спустя почти месяц после аннулирования грозную телеграмму в наше училище:

ПРОШУ В СРОК ДО 24.08.2017 ПРЕДСТАВИТЬ В АДРЕС УПРАВЛЕНИЯ ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ РОСАВИАЦИИ ИНФОРМАЦИЮ О СЛУШАТЕЛЯХ ЧПОУ ЧЛУГА ПРОШЕДШИХ С 2014 ГОДА ПО НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОДЕРЖАЩУЮ СЛЕДУЮЩИЕ ДАННЫЕ ФИО И ДАТА РОЖДЕНИЯ СЛУШАТЕЛЯ ПЕРИОД ОБУЧЕНИЯ НОМЕР ДИПЛОМА О ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРЕПОДГОТОВКЕ И ДАТА ЕГО ВЫДАЧИ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ПО КОТОРОЙ ПРОЙДЕНО ОБУЧЕНИЕ И ДАТА ЕЕ УТВЕРЖДЕНИЯ

Беда в том, что Максим Юрьевич, видимо, возомнил себя право имеющим, потому как без санкции суда в соответствии с законодательством о персональных данных он не имеет в принципе права требовать что-то такое, так как это находится за пределами его полномочий. Проще говоря, видимо, он эти полномочия превышает. И самое главное, что продолжает в этом упорствовать: через месяц он опять попросил выслать ему персональные данные граждан, не имея на то законных оснований.

Итак, мы получили убедительные доказательства своей правоты. И для нас стало очевидно, что с Росавиацией совершенно невозможно построить диалог: там работают удивительно некомпетентные чиновники! Хотя, лично с Костылевым в своё время я пытался как-то найти общий язык в телефонном разговоре:

Попытка переговоров с чиновником Росавиации

Но остался один неразрешимый вопрос: раз Министерство транспорта для Росавиации является вышестоящей организацией и полагает решения своих подчинённых незаконными, то почему же не инициируется отмена несправедливых решений, включая активное участие в судебных заседаниях?

Забегая вперёд, скажу, что ответ на этот вопрос нам найти не удалось. Поэтому мы продолжили бороться самостоятельно, о чём я расскажу в последующих публикациях.

Друзья, спасибо, что дочитали до конца!

Данный проект существует благодаря вашей поддержке! Я надеюсь и впредь делиться с вами всем самым интересным из мира гражданской авиации.

Однако, не одна сотня российских лётчиков, включая меня, оказались не у дел из-за политики Росавиации. Все наши средства, время и деньги ушли на многолетние тяжбы.

Я буду очень благодарен, если вы поддержите меня и мой проект!
Комментировать
0
140 просмотров
Это интересно

Аннулирование свидетельств пилотов в России. Часть 1. Юридическая практика
4 комментария

Аннулирование свидетельств пилотов в России. Часть 4. Юридическая практика
0 комментариев

Аннулирование свидетельств пилотов в России. Часть 5. Юридическая практика
0 комментариев

Аннулирование свидетельств пилотов в России. Часть 2. Юридическая практика
0 комментариев
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

;) :| :x :twisted: :sad: :roll: :oops: :o :mrgreen: :idea: :evil: :cry: :cool: :arrow: :P :D :???: :?: :-) :!: 8O