В комментарии к одной из моих статей мне задали очень популярный среди российских пилотов вопрос — надо ли валидировать иностранное свидетельство пилота для работы в российских авиакомпаниях? И если да, то как и почему это делается?
Я немного расширю в данном материале ответ на вопрос и расскажу в целом про процесс валидации свидетельства пилота, или как в документации Международной организации гражданской авиации (ИКАО) это называется, «придание силы иностранному свидетельству».
Как выясняется, с точки зрения международного и национального законодательства многих стран, такая возможность имеется. В Чикагской конвенции есть статья 83bis, которая устанавливает возможность делегирования определённых функций и обязанностей между договаривающимися государствами.
Установлен определённый порядок применения этой чудесной статьи. Чтобы пользоваться всеми преимуществами распределения обязанностей между странами, её нужно ратифицировать и заключить межгосударственные соглашения. Есть целый методический материал, где расписано в деталях, как и что делать, но какова в этом практическая ценность для пилотов?
Очень просто объяснить на примере Российской Федерации, Соединённых Штатов Америки и Бермудских островов.
Многие российские авиакомпании (или в терминологии ИКАО — эксплуатанты) эксплуатируют воздушные суда, зарегистрированные на Бермудах. Россия и Бермудские острова имеют соглашение, согласно которому свидетельства пилотов валидируются страной регистрации воздушного судна. То есть авиакомпания направляет на Бермуды документы своих пилотов, причём пилотское может быть выдано как Россией, так и Соединёнными Штатами. На Островах свидетельствам пилотов «придают силу», и затем в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиации) эти сведения вносят в Сертификат эксплуатанта авиакомпании.
Многие пилоты в этой связи думают, что они легко и просто устроятся на работу в любую российскую авиакомпанию с иностранным свидетельством и не нарвутся на козни жуликоватых чиновников, засевших в здании бывшего Министерства гражданской авиации Советского Союза. Министерства давно нет, зато теперь в наличии целый штат напёрсточников, которые быстро приземлят любого линейного пилота хоть с европейской, хоть с американской лицензией.
Статья 83bis и межгосударственные соглашения — это, конечно, хорошо, но практика складывается следующим образом. Теперь Бермуды говорят некоторым авиакомпаниям, чтобы пилотские шли и валидировали в Росавиации. Вот так, шах и мат.
Разумеется, никаких государственных услуг в электронной форме или хотя бы визита в территориальное управление Росавиации в этом случае не предусмотрено — только личный визит к хвастающему аж целой тысячей часов налёта (где?) начальнику Управления лётной эксплуатации в Москву.
Там важный господин в любимом синеньком костюмчике сообщит, что, дескать, аэробусов в российском реестре не имеем и посему валидировать командирскую отметочку на этот самолёт не сможем. Зато внесём цельный самолёт сухопутный, многодвигательный (это имеется в виду маленький самолётик навроде выпускного Даймонда в лётных училищах).
На замечание начальнику Управления о том, что два аэробуса таки имеют российскую регистрацию и летают в Специальном лётном отряде, герой мемов отечественной авиации с умным видом ответствует, что вот только на конкретные самолёты валидацию и дадим. А если самолётов зарегистрировано сотня, то все их придётся вносить в маленькую корочку свидетельства о придании силы (вот только места там не хватает).
Никаких проблем, разумеется, нет у тех же граждан Чехии, летающих командирами в Аэрофлоте. Просто паспорта у них чешские, а не российские. Ну и ценности, видать, европейские. Их в Росавиации уважают. Вот такие дела.
Друзья, спасибо, что дочитали до конца!
Данный проект существует благодаря вашей поддержке! Я надеюсь и впредь делиться с вами всем самым интересным из мира гражданской авиации.
Однако, не одна сотня российских лётчиков, включая меня, оказались не у дел из-за политики Росавиации. Все наши средства, время и деньги ушли на многолетние тяжбы.
Я буду очень благодарен, если вы поддержите меня и мой проект!