В комментарии к одной из моих статей мне задали очень популярный среди российских пилотов вопрос — надо ли валидировать иностранное свидетельство пилота для работы в российских авиакомпаниях? И если да, то как и почему это делается?
Я немного расширю в данном материале ответ на вопрос и расскажу в целом про процесс валидации свидетельства пилота, или как в документации Международной организации гражданской авиации (ИКАО) это называется, «придание силы иностранному свидетельству».
Как выясняется, с точки зрения международного и национального законодательства многих стран, такая возможность имеется. В Чикагской конвенции есть статья 83bis, которая устанавливает возможность делегирования определённых функций и обязанностей между договаривающимися государствами.
Установлен определённый порядок применения этой чудесной статьи. Чтобы пользоваться всеми преимуществами распределения обязанностей между странами, её нужно ратифицировать и заключить межгосударственные соглашения. Есть целый методический материал, где расписано в деталях, как и что делать, но какова в этом практическая ценность для пилотов?
Очень просто объяснить на примере Российской Федерации, Соединённых Штатов Америки и Бермудских островов.
Многие российские авиакомпании (или в терминологии ИКАО — эксплуатанты) эксплуатируют воздушные суда, зарегистрированные на Бермудах. Россия и Бермудские острова имеют соглашение, согласно которому свидетельства пилотов валидируются страной регистрации воздушного судна. То есть авиакомпания направляет на Бермуды документы своих пилотов, причём пилотское может быть выдано как Россией, так и Соединёнными Штатами. На Островах свидетельствам пилотов «придают силу», и затем в Федеральном агентстве воздушного транспорта (Росавиации) эти сведения вносят в Сертификат эксплуатанта авиакомпании.
Многие пилоты в этой связи думают, что они легко и просто устроятся на работу в любую российскую авиакомпанию с иностранным свидетельством и не нарвутся на козни жуликоватых чиновников, засевших в здании бывшего Министерства гражданской авиации Советского Союза. Министерства давно нет, зато теперь в наличии целый штат напёрсточников, которые быстро приземлят любого линейного пилота хоть с европейской, хоть с американской лицензией.
Статья 83bis и межгосударственные соглашения — это, конечно, хорошо, но практика складывается следующим образом. Теперь Бермуды говорят некоторым авиакомпаниям, чтобы пилотские шли и валидировали в Росавиации. Вот так, шах и мат.
Разумеется, никаких государственных услуг в электронной форме или хотя бы визита в территориальное управление Росавиации в этом случае не предусмотрено — только личный визит к хвастающему аж целой тысячей часов налёта (где?) начальнику Управления лётной эксплуатации в Москву.
Там важный господин в любимом синеньком костюмчике сообщит, что, дескать, аэробусов в российском реестре не имеем и посему валидировать командирскую отметочку на этот самолёт не сможем. Зато внесём цельный самолёт сухопутный, многодвигательный (это имеется в виду маленький самолётик навроде выпускного Даймонда в лётных училищах).
На замечание начальнику Управления о том, что два аэробуса таки имеют российскую регистрацию и летают в Специальном лётном отряде, герой мемов отечественной авиации с умным видом ответствует, что вот только на конкретные самолёты валидацию и дадим. А если самолётов зарегистрировано сотня, то все их придётся вносить в маленькую корочку свидетельства о придании силы (вот только места там не хватает).
Никаких проблем, разумеется, нет у тех же граждан Чехии, летающих командирами в Аэрофлоте. Просто паспорта у них чешские, а не российские. Ну и ценности, видать, европейские. Их в Росавиации уважают. Вот такие дела.
Thank you for reading to the end, my friends!
This project exists with your support! I hope to continue sharing with you all the most interesting from the world of civil aviation.
However, more than one hundred Russian pilots including me were out of work because of the policy of the Russian Federal Air Transport Agency. All our funds, time, and money had been wasted on years of litigation.
I would be so grateful if you support me and my project!