Pilot licences revocation in Russia. Part 6.

Итак, суд мы проиграли в первой инстанции 13 ноября 2017 года. Отдохнув пару дней, я решил с коллегами сходить лично на приём к режиссёру всего этого действа с лишением пилотских федерального масштаба. Этот человек — прекрасная иллюстрация к творчеству классиков российской литературы Николая Гоголя и Михаила Салтыкова-Щедрина. Он занимает кресло начальника Управления лётной эксплуатации Росавиации, а зовут его Максим Юрьевич Костылев. Его манера говорить и граничащая с бредом самоуверенность прекрасно иллюстрируется следующим монологом:

Как проходит приём посетителей в Росавиации

Хлеб да соль

На удивление, меня и товарищей согласились принять на следующий день после моего звонка. Нас было четыре человека. Наша манера держаться и независимый стиль ведения диалога неприятно удивили чиновников, привыкших к покладистости граждан и благоговению перед табличками с должностями. Мы не могли общаться на равных, потому что рядом с Костылевым как-то вообще не хочется находиться рядом. Ну, обо всём по порядку.

Первое, что бросилось в глаза, когда мы зашли в кабинет к Максиму Юрьевичу Костылеву, так это то, что знакомая вам юрист Росавиации Олеся Владимировна Писарева с её коллегой по крючкотворству Александром Петушковым попивали кофей, а Максим Юрьевич восседал на своём стуле у своего стола. Кофей нам, как вы можете догадаться, птицы высокого полёта не предложили. Зато указали на стол, уставленный модельками самолётиков. Всякие разные масштабные модельки на этом столе — это второе, что меня поразило в кабинете принципиального начальника. На этом удивляться я устал.

Жалобы чиновника гражданам

Потом Максим Юрьевич начал было приём с того, что пожаловался мне на это интервью Андрея Александровича Литвинова и меня:

Максим Юрьевич презрительно называл опытного командира Андрея Литвинова «суперлётчиком», сетовал, что сам имеет более тысячи часов налёта и всё такое (хотя этого недостаточно для получения свидетельства линейного пилота). И знаете, мне пришлось прекратить мой «личный приём» Костылева Максима Юрьевича — я его не записывал, потому что как раз собирался идти по своим вопросам к нему на приём. Так и сказал — повестка у нас несколько другая, поэтому про тысячу часов и всё такое мы говорить никак не можем.

Однако, раз уж Максим Юрьевич позволил себе давать остроумные прозвища нашим коллегам, то в народе он быстро стал известен как «килочасовик» — в связи с его же словами о якобы наличии у него налёта в цельную тысячу часов.

Попытка мирного урегулирования

Открыл я на планшете несколько документов, с час раскладывал Костылеву по полочкам нормативные правовые акты и предъявлял документы, после чего сделал предложение:

Костылев начал было переживать, что если они нам вернут пилотские, то мы сразу в суды побежим взыскивать с них зарплаты и всё такое. Я, в общем-то, сказал, чтобы он не беспокоился, потому что нам надо работать, а не по судам бегать. Нет среди нас каких-то профессиональных борцов за права человека, нам бы семью кормить, детей обувать-одевать.

Потом я так доверительно спросил Максима Юрьевича: а есть ли смысл эти все телодвижения делать? Ну, вдруг как бы мы тут вообще зря обсуждаем вот эту всю схему с выдачей дубликатов дипломов? Костылев многозначительно сказал: «Присылайте!» Надо, мол, сперва посмотреть весь пакет, и на этом основании принять решение.

20 ноября мой пакет документов с заявлением, на котором я даже подпись свою заверил нотариально (таков порядок!) ушёл в адрес управления лётной эксплуатации. Внутри конверта было и сопроводительное письмо.

Аннулирования продолжаются

Приём был 16 ноября, друзья. А 30 ноября Росавиация в очередной подписала новый приказ на аннулирование свидетельств пилотов выпускников Челябинского лётного училища, в том числе его московского филиала. На своём сайте, как они это раньше любили делать, приказ публиковать не стали — уяснили, наконец, что они нарушают законодательство о защите персональных данных. Спустя примерно неделю авиакомпании начали получать примерно такие телеграммы:

На самом деле, это предмет отдельной дискуссии: что это за правовой механизм такой, когда на основании телеграммы принимаются решения, имеющие серьёзные последствия для граждан?

При этом, люди неделю летали, фактически не имея пилотского свидетельства. Всю эту неделю ни авиакомпании, ни пилоты знать ничего не знали. Вот так у нас изобрели пассажирские беспилотники, получается.

Я по этому поводу даже ради интереса позвонил на Центральный аппарата Федеральной службы безопасности и говорю — слушайте, ну это ведь дело-то важное, когда самолёты без нужного количества пилотов на борту летают! Что такое творит Росавиация?! Без суда, без следствия, так ещё и не предупреждает! Мне сказали, что здесь нет повода для оперативного реагирования и предложили написать заявление, которое рассмотрят в рабочие часы. Ну, в общем-то, я подумал, что моё заявление будет лишним. Видимо, в ФСБ есть чем заниматься помимо моих обращений.

Летать или нет?

Исполнитель в отпуске

Я ещё не знал про эту телеграмму, зато я знал, что прошло 2 недели с даты регистрации моего заявления в Управлении лётной эксплуатации Росавиации. Я осторожно позвонил справиться, не сделали ли мне ещё пилотское? Сначала мне сказали, что оно не готово, потому что исполнитель в отпуске. Я говорю, вот есть документ — административный регламент, вот по нему у вас было 2 недели. Поэтому пожалуйте либо пилотское, либо мотивированный отказ в выдаче. Сказали перезвонить.

Перезваниваю — мне сказали, что после обеда изготовят отказ. Ну что же, говорю, приедет моё доверенное лицо и заберёт. Попросил уважаемого мной человека съездить за отказом, выслал ему доверенность, подписанную квалифицированной электронной подписью, выданной уполномоченным удостоверяющим центром (этот электронный документ имеет юридическую силу наряду с обыкновенным бумажным), в Росавиацию выслал письмо с этой же доверенностью и строго-настрого напомнил не чинить препятствия в получении документов об отказе в выдаче пилотского.

Как узнать причину отказа

Часам к трём дня моё доверенное лицо прибыло, и тут началось. Сначала его не хотели пускать на проходной, потому что не выписано пропуска. Я позвонил в Росавиацию и сказал пропуск изготовить, а то нехорошо. Потом он прождал до 6 вечера под запертой усиленной железной дверью Управления лётной эксплуатации, после чего к нему вышел клерк и сказал, что нет нотариально заверенной доверенности, и никакого отказа они ему не выдадут! Нехорошо, подумал я, и позвонил в полицию. Наряд патрульно-постовой службы приехал быстро, но из целого управления федерального ведомство уже все разбежались, поэтому никого не поймали.

Пришлось ждать следующего дня, когда я опять позвонил в Управление лётной эксплуатации и объяснил, что если мне отказ хотя бы в виде сканированной копии немедленно не вышлют, наряд патрульно-постовой службы как раз успеет приехать в рабочее время, чтобы все смогли вместе за чаем обсудить причины недопонимания.

В чём же оказалось дело?

И только после целой спецоперации с полицией работники Росавиации наградили меня сканированной копией отказа в электронную почту, а оригинал я их попросил незамедлительно выслать мне обычным письмом. Вот такое бездарные чиновники Росавиации выдумывали две недели:

Я решил показать вам свой дубликат диплома, о котором Костылеву говорил, с приложениями. Копии этого диплома высылались вместе с заявлением.

Максим Юрьевич Костылев, видимо, решил, что таким как я — не положено. С моей стороны были и жалобы в Генпрокуратуру с Минтрансом, и соответствующее исковое заявление. Как вы можете предположить, ни к чему хорошему для меня это не привело. Но тем не менее, я подробно расскажу в следующих публикациях о предпринятых шагах.